中央经济工作会将出何硬战略：一带一路或是重头戏_政策法规_新闻_矿道网

本文摘要：每年冬天，中共中央政治局开会会议分析研究次年的经济工作，就伴随着中央经济工作会议开会在即。本月5日分析研究2015年经济工作的政治局会议，除了获释这一伴随信号之外，也对2015年这一“全面深化改革的关键之年”、“全面前进依法治国的开局之年”具备点睛起到。

每年冬天，中共中央政治局开会会议分析研究次年的经济工作，就伴随着中央经济工作会议开会在即。本月5日分析研究2015年经济工作的政治局会议，除了获释这一伴随信号之外，也对2015年这一“全面深化改革的关键之年”、“全面前进依法治国的开局之年”具备点睛起到。　　对于2014年的形势，会议做出了“构建了经济社会持续稳步发展，经济发展形势总体是好的”的辨别;而对于2015年经济的定性，会议明确提出：之后坚决稳中求进，坚决以提升经济发展质量和效益为中心，主动适应环境经济发展新的常态，维持经济运行在合理区间，把并转方式调结构放在更为最重要方位，狠抓改革攻坚，引人注目创意驱动，增强风险防控，强化民生确保，增进经济持续身体健康发展和社会人与自然平稳。

　　《第一财经日报》专访的一位官方人士回应，将要开会的中央经济工作会议总体架构将更加宏伟，不仅将首次阐释和部署“新的常态”下的经济政策和改革思路，同时将实施“一带一路”等根本性经济战略，具备最重要的“节点”性质。此外，牵涉到外贸、金融、财税、民生等方面的一系列根本性改革措施将密集面世。

　　值得注意的是，当天下午，政治局又就减缓自由贸易区建设展开第十九次集体自学。中共中央总书记习近平认为要前进更高水平的对外开放，减缓实行自由贸易区战略，减缓建构开放型经济新体制，以对外开放的主动夺得经济发展的主动、夺得国际竞争的主动。　　“稳中求进”基调恒定　　此前12月1日中共中央在中南海开会的党外人士座谈会上，习近平认为，大位的重点要放到站稳经济运行上，入的重点是深化改革对外开放和调整结构。

大位和入有机统一、相互促进。　　在“新的常态”沦为共识后，未来中央政策的南北被指出将有新的变化。5日的会议具体，要之后坚决稳中求进。明确来看，要维持大位快速增长和调结构均衡，坚决宏观政策要大位、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，维持宏观政策连续性和稳定性。

　　前述官方人士回应，目前三期变换(增长速度转入换档期、结构调整面对阵痛期、前期性刺激政策消化期)的背景既是风险也是挑战，这拒绝中国必需均衡好“大位”和“入”的关系。他指出，这二者不对立，而是相互依存——只有稳定的发展才能反对更佳的改革，也只有大力的改革才能增进稳定的发展。　　此外，倍受注目的2015年经济增长速度定性也终将是本次中央经济工作会议的重点之一。

政治局会议明确提出，要维持经济运行在合理区间。会议特别强调，我国转入经济发展新的常态，经济韧性好、潜力脚、镖空间大，为2015年和今后经济持续身体健康发展获取了有利条件。　　近期，各大机构争相发售经济数据预测研报。

随着官方获释信号的减少，机构多将2015年的GDP预测值从7.5%左右上调至7.0%左右。　　在此前完结的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议上，国家主席习近平在阐释中国经济“新的常态”定义时认为，中国经济将从高速快速增长改以中高速快速增长。一名官方智囊人士对本报说明称之为，国际上对经济快速增长的高速和中高速并没显著界限，但从国际经验来看，若2015年经济目标订于7%，也意味著合乎中高速的标准。

　　值得注意的是，政治局会议还明确指出要之后实行大力的财政政策和务实的货币政策。上月央行启动两年来首次降息后，不少分析人士指出2015年可能会经常出现多次降息。而基于政治局会议获释的“务实”信号，交行首席经济学家连平回应，倒数多次降息的可能性不太会有，但为了适应环境存贷比的调整，降准的可能性相当大。

　　宏观经济方面，政治局会议还明确指出要获释内需潜力，增进进口和出口均衡、引进外资和对外投资均衡，逐步构建国际收支基本均衡。　　“一带一路”和自贸区战略　　国内外形势变化的激化促成了中国一批根本性战略的构成。一名泰斗级学者近期曾向《第一财经日报》回应，最近几年的战略部署有可能将要求未来几十年的发展轨迹，在传统红利渐渐消逝的背景下，中国必需“早于著手”，才有可能在未来的国际合作发展中更为每每。

　　政治局会议明确提出，要优化经济发展空间格局，之后实行区域总体发展战略，前进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设，大力稳健前进城镇化，坚持不懈前进节能减排和生态环境保护。　　这其中，更加具备国际战略意义的“一带一路”倍受注目，并被指出将是中央经济工作会议的“重头戏”之一。

民生证券研究院副院长管清友指出，“一带一路”是中国中长期尤为最重要的国家战略。因为这一战略意味著我国大国外交将构成全方位对外开放格局，同时区域协同和产业转型升级将减缓。　　“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口大约44亿，经济总量大约21万亿美元，分别大约占到全球的63%和29%。国家发改委学术委员会秘书长张燕生在前述新华社专访中说道，在“一带一路”建设中，中国将以资源型产业和劳动密集型产业为重点，在沿线国家发展能源独自、资源独自、市场独自等“三头独自”的产业，进而造就产品、设备和劳务输出。

　　值得注意的是，建构“开放型经济新体制”被出台议程，减缓实行自由贸易区战略也将沦为我国新一轮对外开放的最重要内容。　　在政治局5日下午举办的关于减缓自由贸易区建设第十九次集体自学中，习近平特别强调要减缓实行自由贸易区战略，减缓建构开放型经济新体制，以对外开放的主动夺得经济发展的主动、夺得国际竞争的主动。

　　这一战略布局也与“一带一路”关系密切。习近平认为，要强化顶层设计、谋划大棋局，既要谋子更加要谋势，逐步构筑起扎根周边、电磁辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，大力同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使我国与沿线国家合作更为密切、往来更为便捷、利益更为融合。　　“浅改组”7次会议获释政策信号　　随着2020年“两个翻番”目标(国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番)的邻近，各项改革变得最为急迫。除定性宏观战略以外，政治局会议还明确提出前进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化实时发展;平稳粮食和主要农产品产量，减缓改变农业发展方式等目标。

　　会议还具体，要更为侧重确保基本民生，更为注目低收入群众生活，更为推崇社会大局平稳，尤其要推崇作好低收入和贫困地区工作;要坚定不移前进经济体制改革，发售既有年度特点、又不利于将来制度决定的改革措施，提升经济体制改革方案质量，抓好经济体制改革措施的落地。　　一位政经仔细观察人士告诉他本报，要把脉中央改革的路径，可以参照更加具备实效性的中央全面深化改革领导小组(下称“浅改组”)会议。

浅改组自2014年1月22日正式成立以来，7次会议早已牵涉到了本次政治局会议提到的部分领域。而从公开发表信息看，这些改革方案如若上不会审查会，就完全意味著转入“发售倒计时”，其方式一般来说是在深改组会议后的政治局会议上审查会通过，或必要通过国务院、两办公布文件。　　公开发表资料表明，此前浅改组会议所牵涉到的议题还包括：深化财税体制改革总体方案、更进一步前进户籍制度改革、央企负责人薪酬制度、考试招收制度、传统媒体和新兴媒体融合、农村土地总承包经营权有序光阴、农民股份合作彰显集体资产股份权能改革试点、深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革、中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可拷贝改革试点经验的推展、强化中国特色新型智库建设等。　　而刚完结的浅改组第七次会议又牵涉到土地改革、文化、公务员制度、反腐败、司法五大领域，共计审查会四个“意见”，审查会通过两个方案。

　　本报记者辨别找到，目前上述意见和方案大约有2/3正处于审查会和待批状态，这意味著，2015年将是这些意见和方案细化为政策并密集实施的时间。

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