安倍访美在即美国会冲刺贸易促进授权法_政策法规_新闻_矿道网

本文摘要：在外界显然，美国总统奥巴马(BarackObama)与掌控国会的共和党已将两年前债务下限谈判时的剑拔弩张和恶语相向抛在了脑后。 为了成功许可白宫尽早已完成泛太平洋伙伴关系协议(TPP)，国会的资深共和党议员们正在本周冲刺，要通过法律移转给民主党总统奥巴马更加多更大的贸易谈判权;而民主党则牵头劳工、环保等的组织，冲破了赞成自己总统的极大阵势。

在外界显然，美国总统奥巴马(BarackObama)与掌控国会的共和党已将两年前债务下限谈判时的剑拔弩张和恶语相向抛在了脑后。　　为了成功许可白宫尽早已完成泛太平洋伙伴关系协议(TPP)，国会的资深共和党议员们正在本周冲刺，要通过法律移转给民主党总统奥巴马更加多更大的贸易谈判权;而民主党则牵头劳工、环保等的组织，冲破了赞成自己总统的极大阵势。　　这项被称作“贸易增进许可法”(TPA)的绿色通道，可以确保白宫较慢已完成横跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的谈判，而受国会的事前审查和抵挡。国会不能就谈完的协议展开“或赞同或赞成”的投票，而无法展开修改。

　　这正是日本等TPP谈判成员最想的一点。他们极为担忧，如果没TPA，那么谈成的协议就不会葬送在美国国会费时耗力的“民主程序”中。因此可以说道，TPA许可是已完成TPP的适当前提。

　　在2015年头四个月里，白宫和国会山就环绕TPA重划了利益格局。反对贸易自由化的重商主义共和党人，期望总统奥巴马尽早谈成TPP，为出口拓展新的市场，均衡诸如中国等新兴国家的贸易影响力。　　而民主党人则谴责这样坚决劳工利益、匆忙谈成的自贸协议将在国内助长更加多工作机会。

双方针锋相对，互不相让。　　共和党车站在了白宫一旁　　这场TPA冲刺，是由日本首相安倍晋三(ShinzoAbe)4月28日访华倒逼的。美日两国领导人期望下周需要就TPP谈判的进展得出一个阶段性众说纷纭。除了协议的技术性谈判之外，TPA不可或缺。

　　国会是在华盛顿当地时间4月16日下午达成协议完全一致、表示同意展开TPA法律的。推展此事的是参议院财政委员会主席、犹他州共和党参议员奥林·哈奇(OrrinHatch);财政委员会二号人物、民主党人俄勒冈州参议员罗恩·怀登(RonWyden)，以及众议院筹款委员会主席、威斯康星州共和党众议员保罗·瑞安(PaulD.Ryan)。　　两名共和党，一名民主党。而这位民主党议员怀登还因此受到了来自党内的极大压力，要他离开了TPA的谈判桌。

但这位关键人物没这样做到。　　奥巴马当面赞许了国会的要求，称之为“这将构成公平的竞争环境，给我们的工人带给公平的机会，并首次为工人权益、环境，以及权利对外开放的互联网获取强有力的、可继续执行的维护机制”。

　　仍然不遗余力的在国会展开说明游说的美国财政部长雅各布·卢、农业部长汤姆·维尔萨克和白宫贸易代表迈克尔·弗罗曼脸上也泛出荣光。他们当天就在参议院出庭作证，并都传达如下意思：为了均衡中国的贸易影响力，美国必须很快前进贸易议程。　　雅各布·卢说道，TPA向我们的贸易伙伴收到了强有力的信号，国会和白宫将是“同一个声音”。跨国公司和大型制造商很快团结一致在这样的同一个声音下。

　　TPP的仅次于受益者将是美国的农业，科技和制药公司、保险企业和大型制造商，自贸协议将有助不断扩大美国向其他11个亚洲和南美成员国的出口。　　而财政委员会的民主党议员们则在听证会上接连迎击，拒绝在TPA许可法律中重新加入关于劳工权利、环境保护、透明度，甚至是避免汇率操控的条款，还要在这些标准上设置追惩机制。　　但是这番希望没奏效，共和党仍然要在还没TPA许可法文本可可供辩论的情况下强力前进。

　　这样的听证会在4月21日的参议院和第二天22日的众议院接连展开。反对TPA的美国商会主席托马斯·多诺建(ThomasDonohue)和极力赞成的美国仅次于劳工的组织AFL-CIO主席理查德·杜姆卡(RichardTrumka)还被无意决定在一起听证会。

　　民主党全力制止总统　　4月20日周一，代表工人利益的“全国人民行动”合组其他三家工会组织在明确负责管理贸易谈判的白宫贸易代表处门外集会，赞成贸易增进权和TPP谈判。随着TPA许可法邻近已完成，这样的抗议集会也转入高潮期。

　　民主党议员、劳工团体，以及环保的组织等早就牵头一起，极力制止奥巴马。民主党内在贸易议题上的分化早已清晰可见，鲜有民主党的荐众议员为TPA说道磕头。　　他们指出，关起门来秘密谈判、坚决劳工利益的协议只不会危害于美国工人和中产阶级的利益。　　来自密歇根的众议院筹款委员会资深民主党议员桑德·列文(SanderLevin)指责这个法案是“一个极大的倒退”。

康涅狄格州民主党众议员罗莎·德劳洛(RosaDeLauro)指出，奥巴马是在索要秘密谈判贸易协定的无限权力，这样不会造成美国丧失低收入岗位、伤害食品安全、弱化金融监管、毁坏环保和劳工确保的标准。　　“一次又一次的，我们被告诉说道贸易协议不会建构低收入岗位、更佳的维护工人和环境。

”来自宾夕法尼亚州的民主党参议员鲍伯·凯西(BobCasey)说道，“这些允诺根本没开花结果。”　　AFL-CIO连同其它赞成阵营约1200人上周三也在国会山附近集会造势。

AFL-CIO主席理查德·杜姆卡(RichardTrumka)说道：“我们开销不起一个快速通道，这将只不会造成更好的失业和更加较低的工资。”　　杜姆卡说道，我们拒绝国会维持对贸易谈判的抗衡，而不是只只剩橡皮图章。贸易协议只对跨国公司不利，而对工人并不是好事。

　　从表面上看，国会内部的让步工作也并不是没达成协议。按照早已达成协议的法律共识，国会将就贸易谈判制订劳工、环境等方面的标准，如果白宫没按照国会的拒绝进行谈判，那么只要参议院60票的多数票，就可以关闭这项较慢许可，打开改动之门。　　法案也将对已完成谈判的贸易协议展开为期60天的审批，之后总统才能签署;再行腾出最多四个月的时间，国会才不会展开投票。

回应，杜姆卡21日在马歇尔基金会的演说中驳斥说道：即便如此，国会也没权力展开改动。　　这项法案将由参议院财政委员会和众议院筹款委员会将在本周已完成文本工作而转入投票程序。

现在预测投票结果还为时过早。杜姆卡说道，法案最慢本周就不会在参议院通过;而在众议院有可能就会那么成功。　　来自俄亥俄的参议员杜罗德·布朗(SherrodBrown)说道：“我们最不想的，就是一个秘密谈判的贸易协议，草草的通过了国会。

”　　不过“草草通过国会”早于有先例。作为在TPP谈成之前美国主导的仅次于的自贸协议，1994年的《北美自贸协议》(NAFTA)某种程度是在民主党和劳工的反对声中、由前总统比尔·克林顿过关国会而出。

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