抑制产能过剩两部门再次发力

本文摘要：国土资源部和环境保护部在日前牵头开会的诱导部分行业生产能力不足和重复建设信息发布会上认为，政府部门在土地规划和计划调控时，要优先确保高技术、高附加值、低消耗、较低废气的新工艺和新产品产业发展用地；要从严掌控建设用地规模，合理调整用地结构和布局，避免高耗能、高污染、低废气、多占地面积产业的用地扩展。

国土资源部和环境保护部在日前牵头开会的诱导部分行业生产能力不足和重复建设信息发布会上认为，政府部门在土地规划和计划调控时，要优先确保高技术、高附加值、低消耗、较低废气的新工艺和新产品产业发展用地；要从严掌控建设用地规模，合理调整用地结构和布局，避免高耗能、高污染、低废气、多占地面积产业的用地扩展。环境保护部拒绝，一方面对合乎环保拒绝，牵涉到民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后修复等不利于扩大内需的项目，尤其是国家重点项目，修筑环境影响评价审核“绿色通道”，减缓审核；另一方面要严格控制“两高一资”建设项目的环评审核，利用当前不利时机，通过环评审核，推展“两高一资”行业污染排放量和结构优化调整。按照有保留力原则，充分发挥环评作为推展产业结构调整和经济发展方式改变“调节器”的起到。

2009年以来，环境保护部共计国家发改委339个建设项目环评文件，投资17210.602亿元；对47个项目未予国家发改委、撤回报告书活作罢审核，投资1909.867亿元，其中钢铁、化工石化、有色、电力等行业项目数量占到70%以上。环保部环评司司长祝兴祥在拒绝接受《经济参考报》记者专访时认为，应该严格控制物耗能耗低的项目管理制度，不合乎环保标准项目不准不得审核，同时还将更进一步严苛对生产能力不足、重复建设行业企业的上市环保核查，创建完备的上市环保后监督制度，提升总量掌控拒绝。2009年以前，积极开展“十一五”期间审核的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业建设项目环评的清查，重点调查环境影响评价，施工期环境监理、环保“三同时”竣工验收、日常环境监管等方面情况，对不存在的“批了内乱辟”、并未实施环保“三同时”制度，“久拖不验”、予以环境保护竣工验收或竣工验收不合格私自投入生产的、约将近废气标准或多达污水处理总量指标等引人注目环保问题责令限期排查。

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